Για τους μικρούς παραγωγούς, η πρόταση για τη νέα Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) φέρνει ένα απλό και ευέλικτο εργαλείο: μια ετήσια ενίσχυση έως 3.000 € με αισθητά λιγότερες γραφειοκρατικές υποχρεώσεις. Ωστόσο, είναι κρίσιμο να σημειωθεί ότι δεν πρόκειται για «επιπλέον» χρήματα, καθώς αντικαθιστά άλλες βασικές ενισχύσεις.

Τι προβλέπει το Άρθρο 7

📌 Βασικοί άξονες του Άρθρου 7 για τους Μικροκαλλιεργητές:
  • Υποχρέωση κράτους: Η Ελλάδα υποχρεούται να περιλάβει στο εθνικό της σχέδιο ειδική ενίσχυση για μικροκαλλιεργητές.
  • Προαιρετική συμμετοχή: Για τον αγρότη η ένταξη είναι εθελοντική — επιλέγετε εσείς αν θα μπείτε.
  • Ανώτατο πλαφόν: Το ανώτατο ποσό ορίζεται στα 3.000 € ανά μικροκαλλιεργητή ετησίως.
  • Διαφοροποίηση: Η ενίσχυση μπορεί να κλιμακώνεται ή να διαφοροποιείται ανά ομάδες γεωργών ή γεωγραφικές περιοχές.
  • Ορισμός: Το ποιος θεωρείται «μικροκαλλιεργητής» εναπόκειται στον ορισμό που θα δώσει το κάθε κράτος-μέλος.

Τι αντικαθιστά η νέα ενίσχυση

Όποιος παραγωγός επιλέξει να μπει στο απλοποιημένο αυτό καθεστώς, παύει να λαμβάνει παράλληλα συγκεκριμένες άλλες ενισχύσεις. Επομένως, πριν πάρετε την απόφαση, είναι απαραίτητο να αθροίσετε τι εισπράττετε σήμερα από τις τρεις βασικές πηγές που αντικαθίστανται. Αν το άθροισμα είναι κοντά ή ξεπερνά τις 3.000 €, το απλό καθεστώς ενδέχεται να μη σας συμφέρει.

Ενίσχυση που αντικαθίσταται Τι είναι σήμερα
Φθίνουσα στήριξη ανά εκτάριο (Άρθρο 5 στ. α) Η σημερινή βασική ενίσχυση και τα συναφή δικαιώματα
Συνδεδεμένη στήριξη (στ. β) Π.χ. για αιγοπρόβατα, όσπρια, βιομηχανική ντομάτα κ.ά.
Ενίσχυση για φυσικούς περιορισμούς (στ. δ) Η εξισωτική αποζημίωση ορεινών & μειονεκτικών περιοχών

Το μεγάλο πλεονέκτημα: Δραστική μείωση γραφειοκρατίας

Σύμφωνα με το Άρθρο 3 παρ. 2, για όσους λαμβάνουν την ενίσχυση μικροκαλλιεργητών δεν ισχύουν οι αυστηροί κανόνες της υπεύθυνης διαχείρισης για το περιβάλλον, την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων (Μέρος Α του Παραρτήματος Ι) ούτε οι προστατευτικές περιβαλλοντικές πρακτικές (Μέρος Γ).

⚠️ Προσοχή στις εξαιρέσεις:
Η εξαίρεση από τους κανόνες δεν καλύπτει το Μέρος Β (Κοινωνική Αιρεσιμότητα). Εάν απασχολείτε εργάτες γης, οι θεσμοθετημένοι κανόνες για τους όρους εργασίας, την υγιεινή και την ασφάλεια ισχύουν κανονικά χωρίς καμία παρέκκλιση.

Επιπλέον ευκαιρίες για τις μικρές εκμεταλλεύσεις

Η πρόταση της Επιτροπής περιλαμβάνει και άλλα παράλληλα εργαλεία στήριξης για τις μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις:

  • Επιχειρηματική ανάπτυξη (Άρθρο 14 παρ. 2 στ. δ): Παροχή κατ’ αποκοπή ποσών ή ευνοϊκών δανείων, ενταγμένα στο ίδιο πλαίσιο στήριξης με την πρώτη εγκατάσταση νέων γεωργών.
  • Υψηλότερη στήριξη ανά εκτάριο (Άρθρο 6 παρ. 2): Αυξημένη αναδιανεμητική ενίσχυση για οικογενειακές και μικρές εκμεταλλεύσεις, εφόσον επιλέξετε να παραμείνετε στο κανονικό καθεστώς.
  • Νέοι μικροκαλλιεργητές (Άρθρο 16): Η ενίσχυση του Άρθρου 7 με ειδική στόχευση στους νέους αποτελεί μέρος της δέσμης εκκίνησης.

Ποιος θα οριστεί ως «μικρός παραγωγός»;

Αυτό αποτελεί το πλέον κρίσιμο ερώτημα, το οποίο δεν αποσαφηνίζεται απευθείας στον Ευρωπαϊκό Κανονισμό. Το ακριβές όριο (σε στρέμματα, τζίρο ή ύψος ενίσχυσης) θα καθοριστεί από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ) στο εθνικό στρατηγικό σχέδιο. Το βέβαιο είναι πως η στήριξη πρέπει να κατευθύνεται πρωτίστως σε όσους ασκούν πραγματική γεωργική δραστηριότητα και συμβάλλουν ενεργά στην επισιτιστική ασφάλεια.

💡 Πρακτικό Παράδειγμα:
Ένας παραγωγός με 25 στρέμματα ελαιόδεντρα σε ορεινή περιοχή, ο οποίος σήμερα εισπράττει 1.100 € βασική ενίσχυση, 300 € εξισωτική και καμία συνδεδεμένη (σύνολο 1.400 €), θα είχε σοβαρό λόγο να εξετάσει το καθεστώς των μικρών — εφόσον το ποσό που θα ορίσει η Ελλάδα είναι υψηλότερο και ο ίδιος επιθυμεί λιγότερη γραφειοκρατία. (Τα ποσά του παραδείγματος είναι ενδεικτικά).

Πού βρίσκεται η διαπραγμάτευση & τι ακολουθεί

Πρέπει να σημειωθεί ότι το πλαίσιο αποτελεί ακόμα πρόταση και όχι νομοθέτημα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέθεσε την πρόταση στις 16 Ιουλίου 2025 και για να τεθεί σε ισχύ απαιτείται συμφωνία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου:

  • Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας (28-29 Σεπτεμβρίου 2026): Οι υπουργοί καλωσόρισαν την πρόοδο, ζητώντας παράλληλα απλούστερους κανόνες, ευελιξία στη φθίνουσα ενίσχυση και βελτίωση των ορισμών «γεωργού» και «ενεργού γεωργού». Στόχος της Ιρλανδικής Προεδρίας είναι η διαμόρφωση κοινής θέσης στις 26-27 Οκτωβρίου 2026.
  • Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: Έχουν κατατεθεί 3.500 τροπολογίες. Προτείνεται η κατάργηση της φθίνουσας μείωσης, το πλαφόν των 100.000 € να καταστεί προαιρετικό για τα κράτη, με παράλληλο υποχρεωτικό πλαφόν 500.000 € και υποχρεωτική αναδιανεμητική ενίσχυση 15%. Η ψηφοφορία στην επιτροπής Γεωργίας αναμένεται τον Δεκέμβριο 2026 και στην Ολομέλεια τον Ιανουάριο 2027.
  • Προϋπολογισμός: Τα τελικά κονδύλια θα κριθούν μαζί με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της ΕΕ 2028-2034 (Σύνοδος Κορυφής 15-16 Οκτωβρίου 2026).
  • Μεταβατική περίοδος: Έως το τέλος του 2027 δεν αλλάζει τίποτα και ισχύει το υφιστάμενο Στρατηγικό Σχέδιο ΚΑΠ 2023-2027. Οι νέοι κανόνες προτείνεται να εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2028.
Πηγές Τεκμηρίωσης: Πρόταση Κανονισμού Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου & Συμβουλίου για τη στήριξη στην ΚΑΠ 2028-2034 [COM(2025) 560 final – 2025/0241 (COD), 16.7.2025], Σημείωμα Προεδρίας Συμβουλίου 12978/26 (10.9.2026), Ανακοίνωση Συμβουλίου Γεωργίας (28-29.9.2026) & Σχέδιο Έκθεσης Επιτροπής Γεωργίας Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.